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消防法律法規
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法律法規
建筑消防設施檢測技術服務管理知識18問
發表日期:2017/3/29 9:49:54
 

問題1:什么是建筑消防設施?

    答:建筑消防設施,是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

    問題2:什么是建筑消防設施檢測技術服務機構?

    答:建筑消防設施檢測技術服務機構,是指依法設立,依據有關消防法律法規和技術標準,接受社會單位或者個人的委托,提供建筑消防設施檢測技術服務,并獨立承擔相應法律責任的法人。

    問題3:什么是建筑消防設施檢測技術服務執業人員?

    答:建筑消防設施檢測技術服務執業人員,是指具有相應的技術服務能力,從事建筑消防設施檢測技術服務活動的專業技術人員。

    問題4:關于建筑消防設施檢測技術服務,有哪些具體規定?

    答:《消防法》第三十四條對消防技術服務機構資質許可和管理工作作了規定:消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防技術服務,并對服務質量負責。《建設工程消防監督管理規定》(公安部令119號)要求:建設單位申請消防驗收或進行竣工驗收消防備案時,應當提供消防設施檢測合格證明文件及檢測單位的合法身份證明和資質證明文件。

    問題5:從事建筑消防設施檢測技術服務,有什么準入要求?

    答:檢測機構應當取得建筑消防設施檢測技術服務資質,并在資質有效期和被許可區域內獨立開展建筑消防設施檢測技術服務活動;執業人員應當取得建筑消防設施檢測技術服務執業資格,并在資格有效期內從事建筑消防設施檢測技術服務活動。

    問題6:如何申請建筑消防設施檢測技術服務機構資質?

    答:申請建筑消防設施檢測技術服務機構資質,應當具備一定條件,并向省公安廳消防局申請。省公安廳消防局根據經濟社會發展水平、區域經濟結構和建筑消防設施檢測技術服務工作的需要,對全省檢測機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。符合資質條件和檢測機構規劃布局要求的,可以準予許可。

    問題7:申請建筑消防設施檢測技術服務機構資質需滿足什么條件?

    答:消防設施維護保養檢測機構三級資質應當具備下列條件:

    (一)企業法人資格,注冊資本三十萬元以上;

    (二)維修用房滿足維修滅火器品種和數量的要求,且建筑面積一百平方米以上;

    (三)與滅火器維修業務范圍相適應的儀器、設備、設施;

    (四)注冊消防工程師一人以上,具有滅火器維修技能的人員五人以上;

    (五)健全的質量管理制度;

    (六)法律、行政法規規定的其他條件。

    消防設施維護保養檢測機構二級資質應當具備下列條件:

    (一)企業法人資格,注冊資本二百萬元以上,場所建筑面積二百平方米以上;

    (二)與消防設施維護保養檢測業務范圍相適應的儀器、設備、設施;

    (三)注冊消防工程師六人以上,其中一級注冊消防工程師至少三人;

    (四)操作人員取得中級技能等級以上建(構)筑物消防員職業資格證書,其中高級技能等級以上至少占百分之三十;

    (五)健全的質量管理體系;

    (六)法律、行政法規規定的其他條件。

    消防設施維護保養檢測機構一級資質應當具備下列條件:

    (一)取得消防設施維護保養檢測機構二級資質三年以上,且申請之日前三年內無違法執業行為記錄;

    (二)注冊資本四百萬元以上,場所建筑面積三百平方米以上;

    (三)與消防設施維護保養檢測業務范圍相適應的儀器、設備、設施;

    (四)注冊消防工程師十人以上,其中一級注冊消防工程師至少六人;

    (五)操作人員取得中級技能等級以上建(構)筑物消防員職業資格證書,其中高級技能等級以上至少占百分之三十;

    (六)健全的質量管理體系;

    (七)申請之日前三年內從事過至少二十項設有自動消防設施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業建筑、民用建筑的消防設施維護保養檢測活動;

    (八)法律、行政法規規定的其他條件。

    問題8:申請檢測人員執業資格,應當具備什么條件?

    答:個人符合下列條件,并經考試合格的,可以申請執業資格:

    (一)從事消防相關專業技術工作2年以上;

    (二)身體健康,年齡65周歲以下;

    (三)取得注冊消防工程師資格或初級技能以上等級的消防行業特有工種職業資格。

    問題9:檢測機構變更名稱、法定代表人等事項,要向消防機構申報嗎?

    答:檢測機構名稱、法定代表人、注冊地址等涉及行政許可的事項發生變更的,檢測機構應當依法及時辦理工商登記變更手續,并持原資質證書、變更后的法人營業執照,以及相關變更事項的證明文件,向省公安廳消防局申請變更資質證書。

    執業人員發生變更的,檢測機構應當在5個工作日內報省公安廳消防局備案。

    問題10:建筑消防設施檢測技術服務執業人員可以同時在2家以上的消防技術服務機構從業嗎?如何申請到另一家檢測機構工作?

    答:不可以。執業人員不得以個人名義承接業務,不得同時在2個或者2個以上消防技術服務機構從業。

    取得執業資格的檢測人員需要流動的,應當依法辦理相關勞動手續,向省公安廳消防局申請變更執業資格證書。省公安廳消防局備案并公告。

    問題11:檢測機構技術負責人和項目負責人有什么要求?

    答:檢測機構應當設1-2名技術負責人,對檢測技術服務實施全過程管理及質量監督,并對檢測結論作最終審查確認。技術負責人應當由取得執業資格,且具有一級注冊消防工程師資格的執業人員擔任。

    檢測機構接受委托后,應當根據檢測對象的具體情況,擬定具體的檢測方案,明確項目負責人,并至少另行指定2名以上執業人員具體實施。項目負責人應當由取得執業資格,且具有二級注冊消防工程師資格的執業人員擔任。

    同一委托檢測事項,項目負責人與技術負責人不得兼任。

    問題12:委托檢測機構提供消防技術服務,應當注意什么?

    答:檢測機構應當以自己的名義獨立承接業務,并依法與委托方簽訂統一格式的技術服務合同,明確檢測對象、檢測項目以及雙方的權利、義務和責任。委托方和檢測機構不得通過合同約定減少服務項目和內容。委托方不得與不具備資質的檢測機構簽訂技術服務合同。現場檢測人員應當向委托方出示資格證書,委托方有權核查。現場檢測人員實施檢測時,應當認真如實填寫檢測記錄。建筑消防設施檢測技術服務收費應當遵守物價部門有關價格政策和標準的規定。

    問題13:檢測機構提供消防技術服務,應當如何出具檢測報告?

    答:檢測機構進行建筑消防設施檢測技術服務,應當通過建筑消防設施檢測信息管理系統出具真實、規范的檢測報告。檢測報告應當分別由現場檢測人員、項目負責人和技術負責人簽名,并加蓋檢測機構印章。

    檢測機構有下列情形之一的,暫停其使用建筑消防設施檢測信息管理系統帳戶:

    (一)不再具備資質條件的;

    (二)未通過建筑消防設施檢測信息管理系統出具檢測報告的;

    (三)涉及資質許可的事項變更未按規定辦理變更手續的;

    (四)檢測機構提供消防技術服務有禁止性行為,情節嚴重的。

    問題14:檢測機構提供消防技術服務,有哪些禁止性行為?

    答:檢測機構和執業人員在從事建筑消防設施檢測技術服務中,不得有下列行為:

    (一)出具虛假或者失實的技術服務文件;

    (二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質、資格證書;

    (三)違反檢測程序,壓減檢測內容,降低檢測質量;

    (四)未通過建筑消防設施檢測信息管理系統出具檢測報告;

    (五)在被許可區域之外或以分支機構的名義從事檢測活動,或聘用不具備執業資格的人員從事檢測活動;

    (六)惡意串通、壟斷經營、故意壓價、哄抬價格,特別是分片檢測、價格聯盟等不正當競爭;

    (七)轉包、分包建筑消防設施檢測技術服務項目;

    (八)利用檢測為委托單位介紹、指定或變相指定消防工程施工、維保單位或消防產品;

    (九)涉及檢測資質許可的事項發生變更不按規定辦理變更手續;

    (十)違反法律法規、執業準則和職業道德的其他行為。

    問題15:發現違法從事建筑消防設施檢測行為怎么辦?

    答:公安機關消防機構鼓勵社會監督檢測機構的從業行為。對涉及檢測機構和執業人員違法行為的舉報、投訴,應當及時進行核查、處理。

    對違法從事建筑消防設施檢測的機構或個人,公安機關消防機構應當責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第六十九條給予行政處罰:消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。

    前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。

    問題16:哪些建筑消防設施檢測違法行為應當從重處罰?

    答:檢測機構和執業人員出具虛假文件,應當依法從重處罰。

    有下列情形之一的,依法吊銷資質、資格:

    (一)未實地檢測而出具檢測報告的;

    (二)未對檢測項目進行實地檢測而判定合格的;

    (三)對消防設施未安裝、調試完畢的建設工程出具檢測報告的;

    (四)出租、出借或者以其他方式非法轉讓資質、資格許可證書,以及超越許可范圍從事建筑消防設施檢測技術服務活動,情節嚴重的。

    有下列情形之一的,依法責令停止執業或吊銷資質、資格:

    (一)對《建筑消防設施技術檢驗規程》(DB32/186)A類檢驗項目(關鍵項)作出虛假判定的;

    (二)出具前款第一項、第二項、第三項以外情形的虛假檢測報告2次以上的;

    (三)出具失實檢測報告給他人造成重大損失的;

    (四)其他依法應當責令停止執業或吊銷資質、資格的行為。

    問題17:檢測機構出具虛假文件被依法吊銷資質,還能重新申請嗎?申請資質、執業資格時有欺騙行為,該怎么處理?

    答:檢測機構因出具虛假文件被依法吊銷資質的,3年內不得再次申請該行政許可。檢測機構或者執業人員以欺騙等不正當手段取得資質、資格應當撤銷許可,3年內不得再次申請該行政許可。

    問題18:檢測機構從事消防技術服務活動,應如何加強內部管理?

    答:檢測機構應當建立健全內部管理制度和檢測質量保證體系,嚴格檢測流程控制,加強對本機構執業人員的職業道德教育、業務培訓和監督管理。檢測原始記錄、檢測報告、檢測對象影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。



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